Virgilio Hernández, se siente muy satisfecho del desarrollo del Taller de Socialización del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Descentralización y Autonomía, que inició ayer en la Universidad Andina, para él, el evento fue bastante positivo, porque se logró la participación de autoridades locales, de Juntas Parroquiales, de prefecturas, del CONCOPE, de alcaldías, de organizaciones barriales, de la CONAIE, de la Coordinadora Nacional Campesina, entre otras organizaciones sociales.
Al evento asistieron alrededor de 300 participantes, hubo un ambiente que favoreció un fluido y enriquecedor debate donde se recogió propuestas y posiciones que serán planteadas en la plenaria a efectuarse hoy a partir de las 9:30.
Las exposiciones presentadas por los ponentes nacionales (Pavel Muñoz del D. M. de Quito y Ma. Eloísa Velásquez de la Universidad de Guayaquil) y por Ana Valero (Universitad de Valencia-España) quien refirió el caso español, lograron concitar la atención de los participantes, quedando de manifiesto que el proceso de descentralización y autonomía es un proceso gradual y progresivo, que debe construirse sobre la base de claros principios y grandes acuerdos a nivel político, económico, social, etc., y siempre preservando el principio de unidad nacional.
El proceso de socialización del COOTAD, a decir de Virgilio ha ido fortaleciéndose, señala que la semana pasada por ejemplo, se tuvo un encuentro con 17 prefectos y el Presidente del CONCOPE”, también respecto de la AME, se esperaba mayor participación.
El asambleísta cree que la participación, de las diferentes representaciones que acudieron a esta cita, es el soporte fundamental para lograr los insumos que se precisa para redactar los contenidos del COOTAD, a fin de llevarlos al segundo debate del pleno de la Asamblea Nacional.
En relación al trabajo desarrollado en las mesas temáticas resalta que se han planteado interesantes aportes, que las mesas más concurridas fueron las de Participación Ciudadana y de Gobiernos Autónomos, piensa que es el reflejo de una profunda preocupación por instituir normativas para que la Participación ciudadana se garantice en aspectos como la planificación, el presupuesto participativo y en general en todos los niveles de gestión de los gobiernos seccionales. En las mesas de trabajo se ha expresado preocupación por el tema de las regiones y quedando claro que su conformación solo se hará de manera voluntaria en base al interés de las provincias.
En el tema de competencias, se reiteró el papel de la participación ciudadana como un elemento fundamental en la regulación y profundización de los procesos de descentralización y autonomía, observando claro está las competencias dadas por la Constitución.
Igual situación se observó en la mesa que abordó el tema de lo financiero, la participación es un elemento que se señala con insistencia para definir las competencias económicas de los gobiernos autónomos, además se dice que los contenidos en este eje deberían quedar ya establecidos en el COOTAD, sin que se espere a que sean definidos en la Ley de finanzas públicas. De otro lado hay preocupación en los participantes de cara a la Disposición primera de la Constitución, en el numeral 9, respecto de la transferencia de recursos a los gobiernos seccionales, especialmente se espera del Ministerio de Finanzas clarificar las implicaciones de los denominados recursos permanentes y de los no permanentes, ya actualmente se ha instituido, por ejemplo, que ningún gobierno seccional tenga un presupuesto menor al que tuvo en el 2008.
Las circunscripciones territoriales indígenas, también se destacaron en el debate de este primer día.
Virgilio, hace énfasis en la necesidad de generar un mayor involucramiento de todos los sectores institucionales y de la sociedad civil, en el debate de este Código, de la necesidad de fortalecer la cultura de la participación social no solo en lo referente a este tema en particular, sino sobre la legislación en su conjunto.
La socialización del COOTAD se continuará en otros lugares del país, existe ya un pedido de instituciones de la provincia de Azuay, para que este evento también se realice allá el próximo viernes 25 de septiembre, igual ocurre con otras ciudades.
Finalmente hace referencia a que si bien hay un tiempo limitado, esto no puede ser un obstáculo para avanzar en la discusión, en un diálogo abierto que enriquezca el contenido del COOTAD.
AP.
